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市防汛抗旱指揮部辦公室副主任史文杰訪談

近日,市水利局黨組成員、市防汛抗旱指揮部辦公室副主任史文杰就我市全面推進河湖長制工作接受天門網專訪。

主持人:請問什么是“河湖長制”?

 史文杰:河湖長制是各地依據現行法律,堅持問題導向,落實地方黨政領導河湖管理保護主體責任的一項制度創新。河湖長制以保護水資源、保障水安全、防治水污染、改善水環境、修復水生態等為主要任務,通過構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供制度保障。

凈潭鄉長虹干渠清淤

主持人:全面推行“河湖長制”的有什么重要的意義?

史文杰:河湖管理保護是一項復雜的系統工程,涉及上下游、左右岸、不同行政區域和行業。全面推行河湖長制,是深入貫徹落實中央決策部署的一項制度建設,是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的內在要求,是解決我市復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措,是完善我市水治理體系、保障水安全的制度創新,是補齊我市河湖水系管理保護和水環境治理短板的重要機制保障。

主持人:介紹一下天門市河湖的基本情況

史文杰:天門市水資源豐沛,河流縱橫、湖庫密布。全市流域面積50km2以上的43條河道,長度3-5km以上和流經集鎮的224條鄉鎮重點河道,45個列入湖泊保護名錄的湖泊、32座小型水庫全部納入了河湖長制管理范圍。

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蔣場鎮北支渠治理后

主持人:我市河湖長制工作主要目標是什么?

史文杰:我市河湖長制總體目標是:全市入河湖主要水污染物排放總量明顯下降,全市河湖水質明顯改善,河湖利用科學有序,河湖環境整潔優美,河湖面積不萎縮,人民群眾對水生態環境的滿意度明顯提高。

2018年工作目標:全市河湖長制管理實現常態化,全市主要河道基本達到“三清、五無”的目標,即河岸清、河面清、河底清、無雜物漂浮阻流、無違章建筑設施、無護岸坍塌、無污水直排、無污泥淤積,河道水質明顯改善,河道環境顯著改觀。

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拖市南河治理中

主持人:我市河湖長制組織形式是怎樣的?

史文杰:一方面,推行河長治河、湖長治湖。建立了市、鄉河湖長體系,并向村級延伸。市級層面由市委書記擔任第一總河湖長,市長擔任總河湖長,市四大家領導擔任市級河湖長;各鄉鎮黨委書記擔任鄉鎮總河湖長,班子成員擔任鄉級河湖長。全市共設立河湖長255人,其中市級河湖長26人,鄉級河湖長229人

另一方面,加強部門聯動。市級成立河湖長制辦公室,統籌、協調和監督各項河湖保護工作落實落地。組建了由18個有關市直部門作為河湖長工作聯席會議成員單位,實現了部門聯動、統籌協調

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漁薪北港河水葫蘆治理后

主持人:請問河湖長、河湖長辦、河長聯系單位和各職能部門之間是什么關系,分別扮演什么角色?

史文杰:各級河長是河湖治理保護的第一責任人。各級河湖長辦是河長的“參謀部”,在河長的領導下,起到參謀和協調的作用;各級河長聯系單位是河長“秘書處”,是聯系河流的“司令部”,做到服務河長、聯系工作、跟蹤督辦和信息報送;各成員單位是河長的技術支撐部門,各司其職,履行河湖保護法定職責;各級政府是河長的“戰斗單元”,是區域內河湖保護工作的責任主體。

主持人:黨政主導是河湖長制的一大特點,那么河湖長制實施以來,各級黨委政府是如何開展工作的呢?

史文杰:堅持黨政主導。全市共落實市級河湖長26人,鄉級河湖長229人,覆蓋市級河流43條、鎮級河流224條 、湖泊45個。各級河湖長一級抓一級,以上率下、以身示范,形成了齊抓共管的格局。市委書記、市第一總河湖長吳錦深入多條河流調研,親自安排部署、督辦落實重點工作。市長、市總河湖長莊光明通過聯席會議、現場辦公等形式多次專題研究全市碧水保衛戰“迎春行動”等工作。擔任市級河長的市委、市政府領導既掛帥又出征,先后多次通過實地調研、明察暗訪、聯席會議、現場辦公等形式履行河長職責。各級黨委政府責任上肩、主動作為,河湖長制工作有力、有序、有效開展。

主持人:每條河流稟賦各異,問題不同,在推進河湖長制過程中是怎樣分類實施、因河施策的呢?

史文杰:一是突出問題導向,啟動編制“一河(湖)一策”,分河流制定治理方案,查明問題、確定目標、提出措施、落實責任、加強管控。

二是探索以河湖為單元,編制河湖保護與利用控制性規劃,統籌考慮流域水資源條件、環境承載能力、防洪要求和生態安全,與國土資源開發利用、環境保護等專項規劃有機銜接,明確流域的功能定位和開發強度,確保“一張藍圖繪到底”。

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竟陵六公里溝清障除雜

主持人:去年春節前,全集中開展碧水保衛戰“迎春行動”,我市采取哪些措施,取得哪些成效?

史文杰:2018年春節前集中開展碧水保衛戰“迎春行動”,針對亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等“五亂”現象,開展河湖保潔、專項執法檢查、違章建筑清理、河湖劃界確權、水葫蘆水花生治理五個專項行動。全市各地共投入資金1181.06萬元、投入人力4186人,開展專項行動704次,共清除9477.4噸積累數年的河湖垃圾,11556平方米的河湖岸邊違章和阻水建筑被清理、全市267條河流和45個湖泊的水域得到有效管控,3235.4畝被水葫蘆水花生覆蓋的河湖水面得到整治。

主持人:河湖長制工作還會有哪些優化?

史文杰:完善河湖基礎信息,建立重點河湖一河(湖)一檔。建設河湖長制信息平臺,提升河湖長制信息化管理水平。全面完成納入河湖長制管理河流的“一河一策”方案編制。擬定河湖劃界確權行動計劃,啟動劃界試點。落實河湖巡查、保潔隊伍和經費,建立河湖管護長效機制。抓好河湖長制宣傳“六進”活動(進黨校、進機關、進企業、進農村、進社區、進校園),通過多種形式,動員全社會關心、支持和監督河湖保護工作。

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