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天門市司法局圖文訪談

主持人:各位網友,大家好!歡迎收看天門網“嘉賓訪談”欄目。今天我們有幸邀請到了市委全面依法治市辦副主任、市司法局黨組書記、局長李靖同志,就如何發揮全面依法治市職能作用、推進法治天門建設相關問題與網友進行交流。

李局長,您好,請您先簡要介紹一下新組建的市委依法治市辦職能有哪些?

李靖:主持人好,各位網友大家好。非常高興與各位網友進行交流,也非常感謝廣大網友對市委全面依法治市工作的關心和支持。根據2019年機構改革方案,原市司法局與原市政府法制辦進行職能整合,重新組建市司法局,市委全面依法治市委員會辦公室設在市司法局。重新組建的市委依法治市委員會責和任務概括起來講就是:負責全面依法治市的總體謀劃、統籌協調、整體推進、督促落實。主要職責是:貫徹落實全面依法治國基本方略、省委全面依法治省和市委有關全面依法市決策部署,統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法。研究解決全面推進依法治市的重大事項、重大問題等。其主要任務是:指導、推動、督促黨中央有關全面依法治國、省委有關全面依法治省和市委有關全面依法治市決策部署組織落實,指導各協調小組和各地各部門法治工作,統籌協調處理全局性戰略性長遠性、跨領域跨部門的法治工作重大問題。

主持人:市司法局如何在服務法治天門建設中發揮作用?

李靖:全市司法行政系統將以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,堅持“服務黨委、服務政府、服務群眾”的工作思路,瞄準“創全省一流”的工作目標,全力為建設法治天門作出積極貢獻。一是要加強統籌協調,當好法治建設“助推器”。認真落實黨中央關于全面依法治國的各項決策部署,充分發揮全面依法治市辦公室作用,加強對法治領域重大事項、重大問題的協調,打通執法、司法、守法普法各個環節,協調制定和實施相關法治措施,打造法治實踐的“天門樣本”。二是要緊扣中心工作,當好法律服務“智囊團”。全力推行法律顧問全覆蓋,圍繞全市中心工作,引導法律服務與政府決策、企業發展、百姓民生有效對接,積極提供精準、優質、高效法律服務。三是要注重源頭防控,當好維護穩定“減壓閥”。以法治維穩為工作主線,壓緊壓實工作責任,主動參與掃黑除惡專項斗爭,統籌做好人民調解、社區矯正、安置幫教等工作,著力防范化解重大風險,嚴格落實重點人員管控措施,嚴防發生刑滿釋放人員個人極端事件,營造平安和諧的社會氛圍。

主持人:今年全面依法治市重點工作是怎樣開展的?

李靖:6月6日,市委召開了全面依法治市委員會第一次會議,為我市全面依法治市工作定方向、理思路、明路徑、立規則。會議傳達學習了中央全面依法治國委員會和省委全面依法治省委員會第一次、第二次會議精神,審議并原則通過了市委全面依法治市委員會工作規則、協調小組負責人名單及工作規則、辦公室工作細則,聽取了委員會2019年工作要點及幾項近期重點工作的匯報,會議明確了組織架構和議事規則。7月1日,市委依法治市辦在司法局召開了全體工作人員會議,市委依法治市辦主任甘卯新同志到會主持并講話。會議傳達學習了司法部副部長熊選國在湖北省委全面依法治省委員會座談會精神,對2019年全面依法治市工作任務進行具體安排部署,會議認真解決抓什么、怎么抓的問題。

8月16日,市委書記、市委依法治市委員會主任莊光明先后前往市信訪局、市民政局、華泰小學、市檢察院、市市場監督管理局、市司法局等單位就專調委建設、青少年普法教育、認罪認罰從寬制度實施、食品藥品領域執法普法、公共法律服務大廳運行等方面工作情況開展調研活動。隨后,莊書記在市司法局會議室主持召開座談會。在聽取了市委依法治市辦工作匯報后,強調了依法治市工作的重要性,指出了今后的工作重點和目標任務。

8月10日,我市開始積極籌備申報法治政府示范創建活動,8月30日,已完成單項和綜合示范創建的申報工作。

9月5日,市委全面依法治市委員會召開三個協調小組工作對接座談會,匯報交流工作完成情況,安排部署當前和下階段全面依法治市重點工作。

10月11日,市委全面依法治市委員會執法協調小組召開第一次會議。會議傳達學習了省(市)委全面依法治省(市)委員會執法協調小組2019年工作要點和有關會議及文件精神,聽取執法協調小組各成員單位情況匯報,安排部署了天門市黨政領導班子和領導干部2019年度法治建設績效考核指標等重點工作。

10月18日,市委全面依法治市委員會守法普法協調小組第一次會議召開。會議審議并原則通過了《市委全面依法治市委員會守法普法協調小組工作規則》、《市委全面依法治市委員會守法普法協調小組關于進一步落實“誰執法誰普法”的普法責任制工作指南》等一系列文件,研究了近期全市守法普法工作并就有關文件進行了交流討論。

主持人:全面落實“放管服”改革,努力營造法治化營商環境,我市重點從那些方面加強?

李靖:1.推進審批服務便民化。市級建立了政務服務中心,鄉鎮設立便民服務中心,行政村(居)設立了便民服務點,最大限度地保障服務事項應駐盡駐。做實“互聯網+政務服務”。

2.大力推進減證便民行動。以市委依法治市辦名義向全市政府部門印發《天門市進一步深入推進減證便民專項行動實施方案》。7月24日,將2019年第一期證明事項取消清單(共31項)向社會公示。9月10日,我市清理取消無謂事項12項。積極研究開展證明事項告知承諾制試點,推動“減證便民”工作進一步落到實處。

3.推進商事制度改革。落實“3550+100”改革,即企業開辦時間壓縮至3個工作日以內,不動產登記時間壓縮在5個工作日以內,工業建設項目50個工作日內取得施工許可證,工程建設審批時間縮減至100個工作日以內;落實“最多跑一次”改革,日均接待辦事群眾1000余人。大力推行“證照分離”改革,對106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。對全市招商引資新落戶的企業公章刻制實行免費,由政府購買服務。

4.一把手駐窗解民憂。今年2月以來,全市推行政府部門一把手進駐政務服務窗口辦公制度,20個部門一把手輪流在市政務服務中心駐點。一把手駐窗辦公,直面群眾,直奔問題,直達解決。

主持人:強化執法監督保障,推動行政機關公正文明執法我市如何貫徹落實?

李靖:今年6月,市委依法治市辦印發全面推行行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核三項制度的通知,為切實嚴格規范公正文明執法,推進法治政府建設奠定了堅實基礎。在10月11日市委全面依法治市委員會執法協調小組第一次會議上下發了推進落實行政執法“三項制度”的工作交辦單,督促各執法機關制定任務清單、責任清單和時限清單,確保“三項制度”得到有效落實。

11月19日,市委依法治市辦組織了20個市直執法單位負責人旁聽人民法院庭審活動,通過觀摩庭審,感受法律尊嚴,提高行政機關依法行政的執法水平和應訴能力,建立行政機關行政首長出庭應訴制度,改進行政執法工作,加強法治觀念,牢固樹立公正執法的思想觀念。

主持人:立足“惠民便民”,打通公共法律服務“最后一公里”,我市怎樣做好做實?

李靖:1.高標準建設市級公共法律服務大廳。改造升級市級公共法律服務中心,設置了遠程視頻會見、公證、法援等6個窗口,放置叫號機、飲水機、紙杯等便民設施。升級“12348”法律援助熱線,安排律師在“12348”熱線平臺輪流值班,初步形成了“前臺統一受理、后臺分別辦理、結果及時反饋”的市級公共法律服務實體平臺。

2.整合資源,打造全市公共法律服務網絡。在全市26個鄉鎮和621個村(居)建立了公共法律服務工作站和公共法律服務工作室,實行統一受理、分別辦理、一攬子解決的一站式服務。健全市、鄉鎮、村(居)法律援助網格,在團市委、市婦聯、市殘聯、市第一看守所、市法院及城鄉社區全部建立法律援助工作站。

3.以普法宣傳為載體,高質量開展普法依法治理。積極開拓創新普法宣傳多元化新模式。由市普法辦牽頭組織“普法大篷車系列行”活動,聯合多個普法責任部門進村、進校開展普法宣傳活動。高標準打造皂市鎮泉堰村、胡市鎮新民村等一批法治文化示范村,開辦普法欄目《律師說法》,精選律師組建專班,結合婚姻糾紛、農村宅基地、外出務工等熱點話題,專人負責,嚴格把關,一月一期。

4.抓好人民調解工作,保障社會穩定“第一道防線”。依靠社會組織建立醫調委、家調委、交調委等調解平臺,在各村(社區)設立調解委員會,實現人民調解網絡全覆蓋。充分運用專業性行業性調解委員會和基層司法所、村級矛盾調解室,“四級聯動”工作機制,實現矛盾不上交。截止目前,全市共受理各類民間糾紛2413起,已調處成功2401起,調處成功率98%。

5.推進行政復議體制改革,暢通化解行政爭議渠道。整合原市政府法制辦行政復議職能至市司法局,組建行政復議應訴科,配備通過法律職業資格考試的專業人員。運用新搭建的全國行政復議工作平臺進行網上辦案,推進行政復議委員會試點工作,設立行政復議專家咨詢組,確保行政復議決定的專業性及公信力。嚴格落實《行政執法單位負責人出庭應訴規定》,行政首長出庭應訴率達到100%,位居全省前列。

主持人:我市將如何推進公共法律服務體系建設?

李靖:近年來,全市公共法律服務體系建設成效初顯,服務體系運行機制和規章制度逐步健全完善,服務供給能力和服務水平不斷增強,群眾滿意程度不斷提升。下一步,將認真學習貫徹習近平總書記關于公共法律服務體系建設“兩快、兩全”和“覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠”的要求,加快建設集“實體、網絡、熱線”三大平臺為一體的、覆蓋全時空全業務的公共法律服務體系,進一步拓展創新法律服務領域,改革創新法律服務供給體制機制,全面提升公共法律服務保障水平,讓人民群眾有更多獲得感和幸福感。

主持人:近期,中央全面依法治國委員會辦公室印發了《關于開展法治政府建設示范創建活動的意見》,我市將如何貫徹落實?

李靖:為深入貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設的系列決策部署,我市正在開展法治政府建設示范創建活動,將示范創建作為加強法治政府建設的關鍵措施和重要保障,注重以點帶面,突出天門特色,嚴格創建標準,抓好薄弱環節,突破難點問題,加大綜合性督查和專項督察力度,不斷把法治政府建設向縱深推進。

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